【母嬰親子】2018新制育兒津貼、托育補助|滾動式的準公共化托育政策契約是陷阱!!政府隨時都能改變條款內容,請保母及家長捍衛自身權益,同意居家托育人員陳情書陳述內容,堅持拒簽到底!!

繼上回寫到2018年8月1日新制的育兒津貼、托育補助下政府要求保母簽訂「加入準公共化托育政策」的不平等合約(又稱滾動式契約),起起眾多家長及保母們熱烈回響,目前各縣市的保母們,也都積極透過各式管道爭取自身的權益,至於什麼叫做滾動式契約,這裡讓你一次瞭解!! 合約這種東西真的要看清楚,不要糊裡糊塗的、被賣了都不知道!!

什麼是“滾動式修正契約” ? 

相信最近有許多人有去參加政府單位所舉辦的「公托化托育說明會」,期間政府官員以鬼擋牆官方回答強調說:“此份公托化契約”,是“滾動式契約”非“定型化契約”

什麼是“滾動式修正契約?”
什麼是“定型化契約?”

「滾動式修正契約」就是合約內容是會隨時會變的,在合約上的陷阱字句為:「本契約未載明之事項,依行政程序法及相關法令規定辦理」、「本契約如有未盡事宜經甲乙雙方同意,得以附約換文補充之」,當你一旦簽了合約,即是同意合約上的所有內容,包含上述框起來部分:經甲乙雙方同意!! 也就是說日後政府可以用「改換契約條文」、「增加任何條約」來約束您,這麼沒有保障的契約你敢簽屬嗎?

請社會大眾要關心了解,為什麼保母不願意與政府簽約? 

這絕對,不是保母不願意讓你們家長領這6000元補助款!

截至目前為止,還是有家長問:為什麼政府要給家長6000元補助,保母們還是不願意簽約呢?

保母不禁要問:家長接受政府給的補助,為什麼卻是保母要跟政府簽這種不合理的契約呢?簽這種不平等的契約,保母到底又有什麼好處呢?

請家長設身處地,立場交換一下,假設你是保母,妳會敢簽這樣「滾動式修正契約」嗎?這種不合理的契約,政府到底是有多麼不負責任,你們了解了嗎?

這份「準公共化托育契約」沒有任何的評鑑為基準,僅僅藉由給家長補助款的名義,然後把所有的責任推卸給托育人員,這樣的「準公共化托育政策」家長們;您能相信它的監督效用嗎?

保母是受託委任,就像律師受託委任某一個案,至完成一樣,委託人會酬以委託金或額外謝禮嗎? 委託人非受託人之老闆,此關係也非雇傭關係,妳會稱律師是傭嗎?會稱房仲是傭嗎?

托育人員,如果簽了準公共化契約,到時還會多了要對政府負的責任,而不是單純對父母親,對保母而言,最可怕的是第七條款,如果今天不小心讓孩子受傷了,或者是我們不願見到的意外!…家長除了可以向保母求償,也可以向政府請求國家賠償時,保母等於需賠雙倍「家長、政府」兩邊都要賠,因為政府要把國家賠償責任透過第七條款合約內容,轉嫁到保母身上。任何賠償都跟政府、家長無關,保母無任何的福利與保障,多的只是限制!…而福利及賠償責任(第5、6、7條),皆需保母自己承擔!…責任是如此深重啊!…第七條是最可怕的條約!…此合約,政府是跟家長站在同一邊,因為他是代替家長身份,來跟保母購買服務,雖然政府並沒有付給保母實質上的任何費用,但…光是用購買服務的名義就要綁架保母,但政府也怕幫家長購買服務,萬一在保母這裡出了什麼狀況,也怕家長要他們負連帶責任,所以政府就用第七條款先撇清所有的責任。一旦簽準公共化,如果中途要退出,時間上保母時間點沒有用好,保母還得賠償家長未領到補助的損失。政府雖然給我們兩個月的考慮期,但一旦你簽約,如之後政府發現有未盡事宜,得以附約補充,也就是政府一直聲明的【公共化修正契約】契約內容是可以隨時更改的,而不是一開始的合約,就算中途想退,家長一開始有拿到補助款,之後突然跟他說保母不跟政府簽了,家長心理一定會不舒服,到時會進退兩難!…

政策的神邏輯,還有一點令我百思不得其解…政府一直說“加入公共化,家長可以多補助,保母可以提升品質,創造三贏”,卻又說加入公共化管理方式,不會有所改變,收費天花板及收托人數限制也不變,那到底是憑哪一點,保證品質能提升的呢?

政府補助給家長的育兒補助,為什麼是保母要跟政府簽約呢?保母簽下去之後,保母不就變成「保人(呆人)」了嗎?這簡直就是賣身契嘛!…這樣,誰敢簽呢?也難怪全省保母們都要出來抗議!

反【準公共化托育政策】居家托育人員陳情書,陳情訴求如下: 

回歸自由市場機制,由家長需求制衡托育價格;補助款直接給家長,請由家長與政府簽訂契約。

一、「準公共化托育政策」亂象叢生

短短三個月內,政策就匆促於8/1強硬上路,令民眾及托育人員和機構一團茫然,不禁使人狐疑,這樣倉促的政策,是否趕在年底選舉前,企圖使用補助款收買家長的選票,各地方政府紛紛加碼,猶如買票大戰,令家長和托育人員更是憂心此等政策掏空國庫、債留子孫!
而在籌備公托化政策過程中,政府不斷有官員放出各種污衊抹黑居家托育人員的消息:【台中市政府社會局長呂建德:價格管制委員會的確在稽核時發現有業者巧立名目,比如以:副食品、延托費用等額外收費。】-在居家式托育服務收退費項目及基準中,副食品費、延托費為得收項目,何來巧立名目?
公托化契約遲至8/1才公布,在沒有看到公托化契約內文的狀況下,誰敢貿然簽約?政府官員試圖以托育人員不簽約之名,刻意引起保親關係緊張,真的令人無言!

二、假「準公共化托育政策」,行侵佔綁架之實

既名為「準公共化」,我們先從更精準的「公共化」來定義。在公共化幼兒園中,非營利幼兒園是由政府無償提供土地、建物、設備…等多項補助,但政府定義托育人員為「自營商」,需自付勞健保、房舍、水電、教具、玩具、環境安全設備、定期健康檢查…等多項流動性支出。桃園市社會局副局長:公共化契約是屬於「滾動式修正契約」內容是可以隨時改變的「其他規定都與舊制相同,並沒有任何改變」會需要另簽,是因為政府的政策都需要簽約,就像健保推行,醫院要與政府簽約,人民才能拿到補助,簽了約我們為夥伴關係。」在此契約中所補助金額實際流向家長,托育人員並未多得一分一毫,如何能稱得上是夥伴關係呢?
托育人員投入的每一分錢、每一份資產,都是自己的,政府沒有出到一毛錢,又再毫無預警下被政府公共化財產的一部分?此等侵佔人民財產之行為,實在與共產黨無異!

「準公共化托育契約」將托育人員劃分為兩個族群,在行政程序法第六條中提及:「行政行為除非有正當的理由,不應當有差別待遇。」有簽約者與無簽約者,家長領到的補助不同,違反公平原則。登記於居家托育服務系統的合格托育人員,原就有收費標準、40項環境評估、每年18小時在職進修、每年固定次數訪視、定期健康檢查,這些種種的管理原本就有簽約了,為何又要另簽新約?政府既無將托育人員納入公共體系、給予相關補助資源,卻又想使用公法綁架托育人員之人身自由侵犯工作權,托育人員多為求生存,能有一口飯吃,卻需遭政府如此操弄欺凌,感受像被政府霸凌!

三、居家托育人員淪為次等公民

現今社會被政府帶動一個奇怪的觀念,家長不再看托育品質、理念、環境、專業性,不是以小孩的需求為前提,而是《你有沒有簽約?讓我可以領6000元補助?》孩子是國家未來的資產,對孩子而言,更需要的是,在充滿愛的環境下成長,才能有更健全的人格。

更令居家托育人員心寒的是《107.08.01公布出的契約內容形同賣身契》,補助款家長領,責任卻由居家托育人員背負;補助款家長領,契約卻是由居家托育人員簽。

契約內容中同時包含甲(政府)、乙(居家托育人員)、丙(家長)三方,但契約條款內文卻僅陳述居家托育人員的賠償條款、責任條款,不僅未見政府和家長的部份內容,更無任何一點對居家托育人員善意的補助或福利。居家托育人員在政府眼中,儼然已淪落為次等公民,不僅不被重視,還必須為了生計,被迫簽署此等形同賣身的契約,這叫保母們情何以堪啊!

在少子化的影響下,政府雖努力灑錢,鼓勵民眾生育,但卻忽略了最愛孩子的是居家托育人員。我們因為愛孩子的真善美,所以願意蹲低身子、放低姿態與孩子們日夜相處,但因政府規定居家托育人員自己的孩子必須視同全日托,佔兩個托育名額,而不敢再生第二個孩子;更時有所聞《居家托育人員為了家庭生計,必須忍痛墮胎。》政府這樣的法條,簡直視同草菅人命,不顧托育人員的生命!這政策究竟是鼓勵生育?還是懲罰生育?

托育人員,歷經重重檢驗、培訓、國家認證,才得以成為合格的《登記居家托育人員》在看不到政府查緝地下保母的成效下,未登記的地下保母滿天飛。如今此等托育補助政策一出,辛苦得來的居家托育登記證,如今卻如同一張廢紙,未來如果找地下保母,視同親友照顧,皆與未簽約的合格登記保母是同等職,領的補助款竟然是一樣!這樣的政策下,合格居家托育人員,更無心力及意願日新又新,令人不禁憂心劣幣驅逐良幣的後果即將應運而生,未來托育市場品質將會每況愈下。

四、家長是最大的輸家
少子化托育政策,美其名是為中低收入家庭減輕托育負擔,但卻問題重重:
1、因收托年齡、人數、收費上限的限制,當家長所需收托特別時段、或是因幼兒有特殊需求時,托育人員在行政規定及經濟考量下,不敢收托此類幼兒,反造成這些偏弱勢家庭送托上的困難。

2、在此政策中,家長自行照顧、三等親內自己照顧,皆為補助2500,另加上桃園市加碼500共為3000元,那麼目前網路上各大托育媒合團體內滿天飛的無照保母、無結訓保母,家長若找他們托育視同自己照顧,也是補助3000元;加入了居家托育服務系統,花費大量金錢心力培訓、準備環境的居家托育人員,也是同樣補助3000元,這樣的政策根本是變相在懲罰全職媽媽、以及照顧孫子的爺爺奶奶、還有登記於居家托育系統的托育人員!

最後,我們仍感謝政府想要幫助弱勢、低收入戶的一番美意,但居家托育人員亦有多數為幼童家長、中低收入戶、單親、弱勢族群,懇請中央回頭顧盼,這群同樣需要被政府關照、也同樣為生活在努力拼搏的人,請政府能聽聽我們心裡的聲音:【回歸自由市場機制,由家長需求制衡托育價格;托育補助直接給家長,由家長與政府簽訂契約!】

延伸閱讀: 【母嬰親子】你以為新制育兒津貼、托育補助是德政|準公共化托育政策對保母們的衝擊!!沒福利、多限制 保母喊「拒簽」的理由|請家長們攜手捍衛保母應有的權益

如果喜歡我的文章,歡迎幫我們留言按讚分享~謝謝你們的支持唷
點我追蹤粉絲團👉https://www.facebook.com/nickrenew/

👇點我跟著尼克玩樂大啖美食去👇

更多尼克推薦

點我👉👉👉

Please follow and like us:

點閱: 37246

6 關於 “【母嬰親子】2018新制育兒津貼、托育補助|滾動式的準公共化托育政策契約是陷阱!!政府隨時都能改變條款內容,請保母及家長捍衛自身權益,同意居家托育人員陳情書陳述內容,堅持拒簽到底!!” 的評論

  1. 越接近期限政府會無所不用其極的逼我們就範, 寧可收入變少 您寧可 轉行也拒簽 欺人太甚 強壓式 的 契約

  2. 回歸舊制,托育補助直接撥款給家長,政府跟居家托育人員沒對價關係請勿用家長補助款綁架居家托育人員。

發表迴響,讓我感受你們的溫度